Sitemap

  1. Programmabegroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 Blz. 1
    1. Inleiding Blz. 2
      1. Inleiding Blz. 3
        1. Sterke basis, samen vooruit Blz. 4
        2. Hierop richten we ons in 2027 Blz. 5
        3. Over 2028 en verder Blz. 6
      2. Leeswijzer Blz. 7
        1. Gewijzigde opzet Blz. 8
      3. 1 Financieel perspectief Blz. 9
        1. Algemeen Blz. 10
        2. Ontwikkeling begrotingssaldo 2027-2030 Blz. 11
        3. Algemene uitkering Blz. 12
        4. Autonome ontwikkelingen Blz. 13
        5. Financiele maatregelen Blz. 14
        6. Beleidscontinuïteit Blz. 15
        7. 2028 en verder Blz. 16
        8. Ontwikkeling lokale lasten Blz. 17
        9. Investeringen Blz. 18
      4. 2 Programmaplan Blz. 19
        1. 2.1 Programma 1 Een zorgzame en veerkrachtige samenleving Blz. 20
          1. Inleiding Blz. 21
          2. 2.1.1 Perspectief voor de jeugd Blz. 22
            1. Wat willen we bereiken Blz. 23
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 24
            3. 1: We stellen een uitvoeringsagenda vast voor de uitvoering van het jeugdbeleid 2026-2029 en starten met de uitvoering van concrete interventies Blz. 23
            4. 2: We ontwikkelen actieplannen voor dorpen waar sprake is van risicogedrag onder jongeren Blz. 24
            5. 3: We formuleren een heldere opdracht voor de nieuwe inkoop van basishulp jeugd en gezin Blz. 25
            6. 4: We zetten de maatregelen uit de Sociale Agenda van Nij Begun in om een sterke basis voor opgroeien en ontwikkelen te creëren, talentontwikkeling te stimuleren en een kansrijke start te bieden voor ieder kind Blz. 26
          3. 2.1.2 Positieve gezondheid Blz. 27
            1. Wat willen we bereiken Blz. 28
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 29
            3. 1: We geven uitvoering aan de basisfunctionaliteiten uit het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) Blz. 28
            4. 2: We stellen een nieuwe Gezondheidsnota op vanuit de Wet Publieke Gezondheid (WPG) Blz. 29
            5. 3: We geven uitvoering aan maatregelen uit de Sociale Agenda van Nij Begun op het gebied van gezondheid, sport en mentale weerbaarheid Blz. 30
            6. 4: We geven uitvoering aan de projecten onder de Pijler Gezond & Gelukkig van Regiodeal Oost-Groningen Blz. 31
          4. 2.1.3 Bestaanszekerheid en gelijke kansen Blz. 32
            1. Wat willen we bereiken Blz. 33
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 34
            3. 1: We geven uitvoering aan de maatregelen van de Sociale Agenda van Nij Begun op het gebied van bestaanszekerheid, financiële weerbaarheid en het verminderen van (generatie)armoede Blz. 33
            4. 2: We stellen een uitvoeringsplan Basisvaardigheden op, in navolging van het beleidsplan Basisvaardigheden Blz. 34
            5. 3: We stellen, samen met de andere Groningse gemeenten, een beleidsplan Bibliotheekwerk op Blz. 35
            6. 4: We geven uitvoering aan de beleidsvisie Nieuwkomers Blz. 36
            7. 5: We continueren onze inzet op gebied van leerroutes, taallessen, maatschappelijke begeleiding, financieel ontzorgen, participatieverklaringstraject, Model Arbeid en Participatie Blz. 37
          5. 2.1.4 Sport, gezondheid en cultuur Blz. 38
            1. Wat willen we bereiken Blz. 39
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 40
            3. 1: We gaan verder met de verzelfstandiging van sportverenigingen met een buitensportaccommodatie in erfpacht- en opstalovereenkomsten Blz. 39
            4. 2: We ronden de initiatie- en definitiefase van het nieuwbouwproject sport/voortgezet onderwijs aan de Stikkerlaan af en formuleren vervolgstappen Blz. 40
            5. 3: We evalueren het Meerjarenprogramma Sport- en Bewegen en bereiden daarmee een nieuw programma m.i.v. 2028 voor Blz. 41
            6. 4: Met het Masterplan Regiocentra voeren we gerichte maatregelen uit ter bevordering van de beweegvriendelijkheid van het Stadspark in Winschoten Blz. 42
            7. 5: We zetten onze buurtsportcoaches gebiedsgericht in en benutten daarvoor o.a. de Sociale Agenda van Nij Begun Blz. 43
            8. 6: We doen een haalbaarheidsonderzoek naar de combinatie broedplaats en urban loods Blz. 44
            9. 7: We gaan meer samenwerken binnen cultuur, erfgoed en vrijetijdseconomie en pakken dit samen met partners op Blz. 45
            10. 8: We leveren we een bijdrage aan het bidbook voor Groningen Culturele Hoofdstad 2033 Blz. 46
          6. 2.1.5 Zorg en veiligheid Blz. 47
            1. Wat willen we bereiken Blz. 48
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 49
            3. 1: We ontwikkelen een lokale aanpak voor omgaan met onbegrepen gedrag Blz. 48
            4. 2: We versterken de lokale invulling van de aanpak Geweld in Afhankelijkheidsrelaties, passend bij de lokale uitvoeringspraktijk Blz. 49
            5. 3: We vertalen relevante ontwikkelingen en inzichten, waaronder de uitkomsten van de flitspeilingen, naar beleid en passende vervolgstappen Blz. 50
            6. 4: We zoeken actief de verbinding met het onderwijs in het kader van de Sociale Agenda van Nij Begun en verkennen kansen voor samenwerking op het gebied van sociale veiligheid Blz. 51
            7. 5: We bereiden de lokale opvolging van landelijke ontwikkelingen binnen het zorg- en veiligheidsdomein voor, waaronder het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming Blz. 52
          7. 2.1.6 Toekomstbestendige Wmo Blz. 53
            1. Wat willen we bereiken Blz. 54
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 55
            3. 1: We werken aan aanpakken voor mantelzorg, voor vrijwilligers en tegen eenzaamheid Blz. 54
            4. 2: We stellen vanuit gebiedsgericht werken beleid op voor toekomstbestendige ontmoetingsruimten Blz. 55
            5. 3: We starten met de doorontwikkeling van Welzijn op Recept met behulp van de Sociale Agenda van Nij Begun Blz. 56
            6. 4: We verkennen de mogelijkheden voor een algemene voorziening Blz. 57
            7. 5: We actualiseren de inkoop- en aanbestedingsprocessen binnen de Wmo Blz. 58
            8. 6: We geven uitvoering aan de woonzorgvisie Blz. 59
            9. 7: We stellen een Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen op en voeren deze uit Blz. 60
            10. 8: Werken we onze inclusieagenda en LHBTIQ+- agenda verder uit Blz. 61
            11. 9: We stellen een actieplan Dakloosheid op en zetten in op pilots die invulling geven aan de pijler ‘Wonen Eerst’ Blz. 62
          8. Baten en lasten van Programma 1 Een zorgzame en veerkrachtige samenleving Blz. 63
          9. Beleidsindicatoren van Programma 1 Een zorgzame en veerkrachtige samenleving Blz. 64
        2. 2.2 Programma 2 Goed wonen in een prettige leefomgeving Blz. 65
          1. Inleiding Blz. 66
          2. 2.2.1 Fijn wonen is ons uitgangspunt Blz. 67
            1. Wat willen we bereiken Blz. 68
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 69
            3. 1: We stellen het Volkshuisvestingsprogramma vast en herijken daarin de woningbouwopgave Blz. 68
            4. 2: We zetten ons in voor het behalen van 30% sociale huur en voeren hierover actief overleg met de woningcorporaties Blz. 69
            5. 3: Het Volkshuisvestingsfonds blijft ook in 2027 beschikbaar en we informeren onze inwoners over de mogelijkheden Blz. 70
            6. 4: We monitoren de starterslening en herijken die waar nodig Blz. 71
          3. 2.2.2 We bouwen sneller en slimmer Blz. 72
            1. Wat willen we bereiken Blz. 73
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 74
            3. 1: We werken ook in 2027 aan een definitief Omgevingsplan dat ruimte en flexibiliteit biedt om woningbouw en andere initiatieven te faciliteren op verschillende locaties in de gemeente Blz. 73
            4. 2: We starten een herziening van het gemeentelijk welstandsbeleid dat vervolgens wordt vertaald in het Omgevingsplan Blz. 74
            5. 3: We gaan door met de professionalisering van gebiedsontwikkeling binnen Oldambt om bij te dragen aan het versnellen van woningbouw Blz. 75
            6. 4: We starten in 2027 met de procedure om een nieuw woongebied in Scheemda te ontwikkelen voor circa 100 woningen Blz. 76
            7. 5: We werken samen met de provincie Groningen als gebiedsontwikkelaar verder aan het realiseren van woningen in Blauwestad Blz. 77
          4. 2.2.3 We gaan voor een goed bereikbaar Oldambt Blz. 78
            1. Wat willen we bereiken Blz. 79
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 80
            3. 1: We werken aan uitvoeringsprogramma’s op basis van het Mobiliteitsprogramma Blz. 79
            4. 2: We geven uitvoering aan de nog te verschijnen nota Parkeernormen Blz. 80
            5. 3: We herstellen de Kademuur aan het Termunterzijldiep en starten met het vervangen van bruggen in Nieuw Scheemda, Nieuwolda en ’t Waar Blz. 81
          5. 2.2.4 We koesteren ons erfgoed Blz. 82
            1. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 83
            2. Wat willen we bereiken Blz. 84
            3. 1: We gaan door met restaureren en herbestemmen Graansilo in Bad Nieuweschans Blz. 83
            4. 2: We zetten het Oldambtster erfgoed provinciaal en landelijk beter op de kaart Blz. 84
          6. 2.2.5 We koesteren ons landschap Blz. 85
            1. Wat willen we bereiken Blz. 86
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 87
            3. 1: We ontwikkelen beleid voor hoe we omgaan met de balans tussen landbouw en andere belangen zoals natuur, landschap en cultuurhistorie Blz. 86
            4. 2: Bij het uitwerken van nieuwe groenstructuren en natuur gaan we zorgvuldig om met het uitbreiden van groen en natuur in ons buitengebied Blz. 87
            5. 3: We verkennen de mogelijkheden voor beperkte woningbouw aan de randen van het buitengebied die de provincie in de toekomst lijkt te bieden Blz. 88
          7. 2.2.6 Werken aan perspectief en brede welvaart Blz. 89
            1. Wat willen we bereiken Blz. 90
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 91
            3. 1: We voeren onze herstel-agenda uit Blz. 90
            4. 2: We voeren onze lokale isolatie-aanpak (met maatregel 29 van Nij Begun) uit via het Programma Energie en Klimaat en het project Oldambt Verwarmt Blz. 91
            5. 3: We brengen focus aan in onze inzet voor de Economische Agenda. Daarbij zetten we in elk geval in op concretisering van de plannen rond de Masterplannen (Regiocentra en Campussen) en het ontwikkelprogramma Ruimte voor Vrijetijd Blz. 92
            6. 4: We werken verder aan de uitvoering van het lokale programma NPG en alle projecten die hiervoor zijn goedgekeurd Blz. 93
            7. 5: We dienen de laatste NPG-aanvragen in voor beoordeling en besluitvorming Blz. 94
            8. 6: We geven uitvoering aan de Regio Deal Oost-Groningen II Blz. 95
            9. 7: We voeren de maatregelen van de Sociale Agenda uit en leveren een bijdrage aan de verdere inrichting van de governance Blz. 96
          8. Baten en lasten van Programma 2 Goed wonen in een prettige leefomgeving Blz. 97
          9. Beleidsindicatoren van Programma 2 Goed wonen in een prettige leefomgeving Blz. 98
        3. 2.3 Programma 3 Ruimte voor leren, werken en ontwikkelen Blz. 99
          1. Inleiding Blz. 100
          2. 2.3.1 Onderwijs voor iedereen Blz. 101
            1. Wat willen we bereiken Blz. 102
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 103
            3. 1: We ontwikkelen het campusinitiatief RUBY verder met onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven en sluiten daarmee aan op het Masterplan Campussen en de Economische Agenda van Nij Begun Blz. 102
            4. 2: We maken met onderwijsinstellingen en werkgevers afspraken over onderwijs dat aansluit bij de regionale arbeidsmarkt en de ontwikkelbehoeften van inwoners Blz. 103
          3. 2.3.2 Een leven lang ontwikkelen Blz. 104
            1. Wat willen we bereiken Blz. 105
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 106
            3. 1: We brengen lokale en regionale initiatieven voor een leven lang ontwikkelen samen en sluiten daarmee aan op de Economische Agenda van Nij Begun Blz. 105
            4. 2: We halen via bedrijfsbezoeken, het ondernemersloket en overleg met onderwijsinstellingen op aan welke kennis en vaardigheden behoefte is en vertalen dit naar scholings- en ontwikkeltrajecten Blz. 106
            5. 3: We maken het beschikbare scholings- en ontwikkelaanbod inzichtelijk en brengen dit via werkgevers, Afeer, onderwijsinstellingen en RUBY onder de aandacht van inwoners Blz. 107
            6. 4: We geven uitvoering aan het Regionaal programma voortijdig schoolverlaten en School naar Duurzaam Werk Blz. 108
            7. 5: We zetten maatregelen uit de Sociale Agenda van Nij Begun in om vroegtijdig schoolverlaten terug te dringen Blz. 109
          4. 2.3.3 Werk en participatie Blz. 110
            1. Wat willen we bereiken Blz. 111
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 112
            3. 1: We passen beleid, werkprocessen en dienstverlening aan op de Participatiewet in Balans Blz. 111
            4. 2: We maken met scholen, het Doorstroompunt en Afeer afspraken over een doorgaande route voor jongeren van school naar duurzaam werk Blz. 112
            5. 3: We bereiken en activeren inwoners via sociale inclusie en zetten passende ondersteuning en voorzieningen van Afeer in Blz. 113
            6. 4: We werken aan de begeleiding van statushouders naar participatie, opleiding en werk Blz. 114
            7. 5: We starten met Nij Begun-banen en wijk- en dorpsondersteuners, en verbinden deze aan passende scholing en begeleiding in dorpen en wijken Blz. 115
            8. 6: We werken met Afeer en de regiogemeenten voorstellen uit voor de doorontwikkeling van de sociale infrastructuur Blz. 116
          5. 2.3.4 Een sterk economisch profiel Blz. 117
            1. Wat willen we bereiken Blz. 118
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 119
            3. 1: We stellen onze economische visie vast, werken dit uit in een uitvoeringsagenda en verkennen daarbij de mogelijkheden van de Economische Agenda van Nij Begun Blz. 118
            4. 2: We versterken de gemeentelijke dienstverlening aan ondernemers en de samenwerking met het bedrijfsleven Blz. 119
            5. 3: We stellen een bedrijventerreinenvisie op en actualiseren ons detailhandelsbeleid Blz. 120
            6. 4: We stellen een uitvoeringsagenda op naar aanleiding van de nieuwe horecavisie Blz. 121
            7. 5: We starten met de uitvoering van het vastgestelde beleid op vrijetijdseconomie Blz. 122
            8. 6: We zetten de revitalisering van bedrijventerrein De Rensel voort Blz. 123
            9. 7: We werken aan een aanvraag voor bestemmingsontwikkeling Graanrepubliek en Waddenkust, om middelen aan te vragen uit het van de Economische Agenda van Nij Begun (Ruimte voor Vrijetijd) Blz. 124
          6. 2.3.5 Digitalisering Blz. 125
            1. Wat willen we bereiken Blz. 126
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 127
            3. 1: We leiden met inzet van de Sociale Agenda van Nij Begun inwoners op tot digicoach en bieden hen werkervaring en begeleiding Blz. 126
            4. 2: We zetten digicoaches via bibliotheken en maatschappelijke organisaties in om inwoners te ondersteunen bij digitale basisvaardigheden en veilig digitaal handelen Blz. 127
            5. 3: We ondersteunen ondernemers via RUBY met kennis en activiteiten op het gebied van digitalisering en digitale weerbaarheid Blz. 128
            6. 4: We maken met onderwijs en werkgevers afspraken over scholing in digitale vaardigheden die aansluit bij de arbeidsmarkt Blz. 129
          7. 2.3.6 Een aantrekkelijke binnenstad Blz. 130
            1. Wat willen we bereiken Blz. 131
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 132
            3. 1: We werken de plannen voor de ontwikkellocaties St. Lucas, Blaauw en Liefkenshoek verder uit Blz. 131
            4. 2: We stellen een plan van aanpak op voor de openbare ruimte, waaronder vergroening, parkeren, verblijfs- en ontmoetingsplekken, het Marktplein en de mogelijkheid van water op het Schönfeldplein Blz. 132
            5. 3: We geven uitvoering aan de ontwikkelingen in de Langestraat, de pui- en gevelaanpak, het bouwrijp maken van de St. Lucas- en Blaauwlocatie en de nieuwbouw van het gemeentehuis Blz. 133
            6. 4: We onderzoeken de haalbaarheid van een museum en/of toeristisch informatiecentrum Blz. 134
          8. Baten en lasten van Programma 3 Ruimte voor leren, werken en ontwikkelen Blz. 135
          9. Beleidsindicatoren van Programma 3 Ruimte voor leren, werken en ontwikkelen Blz. 136
        4. 2.4 Programma 4 Veilig en weerbaar, thuis en op straat Blz. 137
          1. Inleiding Blz. 138
          2. 2.4.1 Veilige dorpen en wijken Blz. 139
            1. Wat willen we bereiken Blz. 140
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 141
            3. 1: We geven uitvoering aan de wettelijke taken uit het Wetsvoorstel Landelijke invoering Digitale Opkopersregister (DOR) en Digitaal Opkopers Loket (DOL) Blz. 140
            4. 2: We zorgen voor een gebiedsgerichte inzet van jongerenwerk, opbouwwerk, cultuurcoach en buurtsportcoach, die ouders en vrijwilligers activeren en voor een passend activiteitenaanbod voor jongeren zorgen Blz. 141
            5. 3: We bepalen de vervolgrichting naar aanleiding van de moties ‘Veilig over straat in Oldambt’ en ‘Daadkrachtig investeren in handhaving en veiligheid’ Blz. 142
            6. 4: We gaan boa’s en politie instrueren vaker bestuursrechtelijke mogelijkheden aan te pakken/ in te zetten Blz. 143
            7. 5: We optimaliseren het Risico Jongeren Overleg netwerk door te evalueren en dat toe te passen in de praktijk Blz. 144
            8. 6: We organiseren een veiligheidsdag voor jongeren, in samenwerking met het Dollard College Blz. 145
            9. 7: We gaan structureel aanbod organiseren in samenwerking met school met betrekking tot preventie en voorlichting op het voortgezet onderwijs Blz. 146
            10. 8: We geven uitvoering aan de acties uit het Uitvoeringsplan Groningse Norm Blz. 147
            11. 9: We implementeren de zorgfraude aanpak om zorgcriminaliteit te herkennen en te kunnen voorkomen Blz. 148
          3. 2.4.2 Een weerbare samenleving Blz. 149
            1. Wat willen we bereiken Blz. 150
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 151
            3. 1: We volgen de landelijke en regionale pilots noodsteunpunten om de juiste randvoorwaarden te kunnen hanteren Blz. 150
            4. 2: We implementeren het Plan van aanpak Cyberveiligheid binnen de drie gemeenten van het Basisteam Ommelanden-Oost Blz. 151
            5. 3: We voeren het projectplan ‘Nijambt Digitaal Weerbaar’ uit en richten daarbij een Information Security Management System in Blz. 152
          4. 2.4.3 Werken aan veiligheid en versterking Blz. 153
            1. Wat willen we bereiken Blz. 154
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 155
            3. 1: We voeren het lokale plan van aanpak ‘Versterking en Herstel Oldambt 2027’ uit. In dit plan, dat eind 2026 aan de raad wordt voorgelegd, zijn doelstellingen en resultaten benoemd. Blz. 154
            4. 2: We bieden ondersteuning aan onze inwoners bij schadeherstel en versterking. Voor complexe situaties zetten we ons als gemeente in om oplossingen te onderzoeken en samen met verantwoordelijke partijen te realiseren Blz. 155
            5. 3: We zetten de beschikbare middelen om knelpunten op te lossen en verschillen te voorkomen zo goed mogelijk in Blz. 156
            6. 4: We voeren in Drieborg het plan van aanpak gericht op schadeherstel, verduurzaming en leefbaarheid uit Blz. 157
            7. 5: In het startgebied Nieuw-Scheemda/’t Waar werken we aan herstel, versterking en verduurzaming van de huizen in de één-overheid-aanpak samen met NCG en IMG Blz. 158
            8. 6: We voeren de plannen voor versterking van de leefbaarheid en verbetering van de openbare ruimte in het lint Nieuwolda, ’t Waar en Nieuw-Scheemda uit Blz. 159
            9. 7: We ontwikkelen en realiseren plannen en projecten voor het versterken van de leefbaarheid met de beschikbare middelen (Nij Begun maatregel 14) conform het vastgestelde plan van aanpak Blz. 160
          5. Baten en lasten van Programma 4 Veilig en weerbaar, thuis en op straat Blz. 161
          6. Beleidsindicatoren van Programma 4 Veilig en weerbaar, thuis en op straat Blz. 162
        5. 2.5 Programma 5 Bewust van de wereld en van de toekomst Blz. 163
          1. Inleiding Blz. 164
          2. 2.5.1 Verantwoordelijkheid in de energietransitie Blz. 165
            1. Wat willen we bereiken Blz. 166
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 167
            3. 1: We werken met het opgestelde warmteprogramma toe richting een uitvoeringsplan Blz. 166
            4. 2: We monitoren de CO2-uitstoot van de gebouwde omgeving Blz. 167
          3. 2.5.2 Ondersteunen inwoners bij verduurzaming Blz. 168
            1. Wat willen we bereiken Blz. 169
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 170
            3. 1: We ondersteunen inwoners om versneld hun woning te verduurzamen en informeren hen over de financiële mogelijkheden Blz. 169
            4. 2: We sluiten met de uitvoering van Maatregel 29 aan bij de gebiedsgerichte aanpakken Blz. 170
            5. 3: We ontwikkelen doelgroepgerichte aanpakken, door het uitbreiden van het VvE loket en een nieuwe aanpak voor huishoudens met energiearmoede Blz. 171
            6. 4: We geven uitvoering aan het programma Klimaat en Energie Blz. 172
          4. 2.5.3 Energie voor iedereen Blz. 173
            1. Wat willen we bereiken Blz. 174
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 175
            3. 1: We geven uitvoering aan het programma Klimaat en Energie Blz. 174
          5. 2.5.4 Circulaire economie Blz. 176
            1. Wat willen we bereiken Blz. 177
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 178
            3. 1: We geven uitvoering aan het uitvoeringsprogramma Circulaire Economie Blz. 177
          6. 2.5.5 Klimaatadaptatie Blz. 179
            1. Wat willen we bereiken Blz. 180
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 181
            3. 1: We werken het groenambitieplan verder uit Blz. 180
            4. 2: We leggen een regenwaterstructuur aan in het centrum van Scheemda Blz. 181
            5. 3: We leggen een regenwaterriool aan in de Kerkwijk in Nieuw Scheemda Blz. 182
            6. 4: We geven uitvoering aan de brede klimaatsubsidie Blz. 183
            7. 5: We leggen een gescheiden riolering aan op de Hoofdweg in ‘t Waar Blz. 184
            8. 6: We zetten het bijenproject voort Blz. 185
            9. 7: We rollen het subsidieproject Tiny Forest bij de kinderboerderij Winschoten verder uit Blz. 186
          7. Baten en lasten van Programma 5 Bewust van de wereld en van de toekomst Blz. 187
          8. Beleidsindicatoren van Programma 5 Bewust van de wereld en van de toekomst Blz. 188
        6. 2.6 Programma 6 Samenwerken met onze dorpen en wijken Blz. 189
          1. Inleiding Blz. 190
          2. 2.6.1 Gebiedsgericht werken Blz. 191
            1. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 192
            2. Wat willen we bereiken Blz. 193
            3. 2.6.1.1 Scheemda, Nieuwolda, Nieuw-Scheemda en 't Waar, Midwolda, Oostwold Blz. 194
              1. 1: In de gebiedsaanpak van het lint Nieuwolda, ’t Waar en Nieuw-Scheemda investeren we in herstel van de openbare ruimte en de bruggen over het Termunterzijldiep Blz. 195
              2. 2: We hebben de dorpsagenda van Scheemda eind 2026 vastgesteld, deze geeft richting aan onze inzet in het dorp. De ontwerpen voor de uitvoering voor Hart voor Scheemda (Programma NPG) stellen we samen met bewoners vast Blz. 196
              3. 3: Met sportverenigingen en Dorpsbelangen doen we een haalbaarheidsstudie naar Verenigd Nieuwolda, de nieuwe sportkantine van het dorp Blz. 197
              4. 4: We realiseren het Landschapsbalkon in Oostwold en revitaliseren het Botjespark in Midwolda Blz. 198
            4. 2.6.1.2 Beerta, Finsterwolde, Bad Nieuweschans, Drieborg, Ganzedijk-Hongerige Wolf Blz. 199
              1. 1: De dorpsagenda van Bad Nieuweschans is eind 2026 vastgesteld. We maken een uitvoeringsprogramma voor investeringen in het beleefbaar maken van het lokale erfgoed (Programma NPG), en investeren in woningen met Vhf en Maatregel 29 Blz. 200
              2. 2: We starten met het uitvoeringsprogramma van de Dorpsagenda Drieborg, gericht op leefbaarheid en een haalbaarheidsstudie naar een nieuw MFA Blz. 201
              3. 3: We stellen het uitvoeringsplan voor Gebiedsproject Beersterbos (Maatregel 14) , met investeringen in groen, infrastructuur en een nieuw dorpshuis. Daarnaast starten de voorbereidingen voor de aanpak van de Hoofdstraat Blz. 202
              4. 4: De weg tussen Ganzedijk en Hongerige Wolf wordt ingericht met meer aandacht voor fietsers en voetgangers, waarmee de verkeersveiligheid en leefbaarheid worden verbeterd Blz. 203
              5. 5: In Finsterwolde wordt met de betrokken partijen gekeken naar de doorontwikkeling van MFC De Hardenberg. Voor de vernieuwing van de Wiegersweg starten we het participatietraject Blz. 204
            5. 2.6.1.3 Winschoten-Noord, Blauwestad, Westerlee, Heiligerlee Blz. 205
              1. 1: In Winschoten-Noord wordt in 2027 een nieuw Wijkplatform opgezet. We hebben aandacht voor verbetering van de leefbaarheid, klimaatbestendigheid en sociale veiligheid in Parkwijk Blz. 206
              2. 2: De ontwikkeling van Blauwestad gaat door met nieuwe woongebieden. We onderzoeken mogelijkheden voor ontmoeting samen met Bewonersbelangen en stichting Park van Pomona Blz. 207
              3. 3: In Westerlee vraagt samenwerking van maatschappelijke organisaties aandacht met een centrale rol voor Dorpsbelangen. We brengen de plannen voor renovatie van het jeugdhonk verder Blz. 208
              4. 4: In Heiligerlee staan het Klokkengieterijmuseum en Museum Slag bij Heiligerlee voor een samenvoeging met verbouwing in het pand van de voormalige Klokkengieterij. De maatschappelijke functie van de speeltuinvereniging willen we versterken Blz. 209
            6. 2.6.1.4 Winschoten-Zuid, -Centrum, -Bomenbuurt, -Zeeheldenbuurt Blz. 210
              1. 1: In de wijkaanpak voor Winschoten-Zuid stellen we het eerste wijkkompas en de wijkagenda op. Met het Volkshuisvestingsfonds en Maatregel 29 kunnen bewoners investeren in woningen. Met Regiodeals investeren we in leefbaarheid en veiligheid Blz. 211
              2. 2: In Centrum loopt de uitvoering van de centrumaanpak (zie Programma 3). We hebben aandacht voor de leefbaarheid en veiligheid rondom Marktplein en het station Blz. 212
              3. 3: Voor de Bomenbuurt verkennen we een wijkaanpak met investeringen in een aantal straten, de speeltuinvereniging en renovatie van woningen door de woningcorporatie Blz. 213
              4. 4: Voor de Zeeheldenbuurt is het nieuwe Wijkplatform een aanjager van activiteiten. We betrekken bewoners bij het ontwerp van naastgelegen Blaauw- en Lucas-locaties Blz. 214
          3. 2.6.2 Participatie Blz. 215
            1. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 216
            2. Wat willen we bereiken Blz. 217
            3. 1: We implementeren de participatieverordening en ondersteunen medewerkers bij het toepassen van de nieuwe participatiewerkwijze Blz. 216
            4. 2: We ontwikkelen een structurele aanpak voor jongerenparticipatie Blz. 217
            5. 3: We versterken de positie van de kinderburgemeester en onderzoeken mogelijkheden voor bredere kinderparticipatie Blz. 218
            6. 4: We verkennen de mogelijkheden van online participatievormen Blz. 219
            7. 5: Samen met de wijkplatforms zorgen we voor een verbetering van bewonersvertegenwoordiging in de wijken van Winschoten Blz. 220
            8. 6: We richten een lokaal leefbaarheidsoverleg op, waar inwoners, maatschappelijke partners en gemeente gezamenlijk besluiten over de inzet van leefbaarheidsmiddelen uit Nij Begun Blz. 221
            9. 7: We gaan door met het STILO fonds voor inwonersinitiatievenen en verkennen de samenvoeging met het leefbaarheidsoverleg Blz. 222
          4. Baten en lasten van Programma 6 Samenwerken met onze dorpen en wijken Blz. 223
        7. 2.7 Programma 7 Algemene dekkingsmiddelen, bestuur, dienstverlening, overhead en overige posten Blz. 224
          1. Inleiding Blz. 225
          2. 2.7.1 Bestuur Blz. 226
          3. 2.7.2 Dienstverlening Blz. 227
            1. Wat willen we bereiken Blz. 228
            2. Aanpak op hoofdlijnen Blz. 229
            3. 1: We benutten de klanttevredenheidsmeting op webformulieren en breiden de meting uit naar andere kanalen om concrete verbeterpunten te bepalen en te volgen Blz. 228
            4. 2: We monitoren de toepassing van de service- en dienstverleningsnormen en stellen waar nodig bij op basis van ervaringen en meetresultaten Blz. 229
            5. 3: We zetten het digitaliseren van onze dienstverlening voort Blz. 230
            6. 4: We brengen de gevolgen van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer voor onze dienstverlening verder in beeld brengen en beleggen de noodzakelijke acties binnen de organisatie Blz. 231
            7. 5: We brengen relevante klantreizen en processen in beeld op basis van klantcontacten en signalen uit de organisatie en bepalen welke verbeteringen binnen de beschikbare capaciteit kunnen worden uitgevoerd Blz. 232
            8. 6: We brengen in beeld wat binnen Oldambt onder goede interne dienstverlening wordt verstaan, waar de belangrijkste knelpunten liggen en welke verbeteringen prioriteit hebben Blz. 233
          4. 2.7.3 Overhead Blz. 234
          5. 2.7.4 Belastingen Blz. 235
            1. Vennootschapsbelasting Blz. 236
          6. 2.7.5 Algemene uitkering Blz. 237
          7. 2.7.6 Overige baten en lasten Blz. 238
            1. Dividend Blz. 239
            2. Saldo van de financieringsfunctie Blz. 240
            3. Overige algemene dekkingsmiddelen Blz. 241
            4. Onvoorzien Blz. 242
            5. Begraafplaatsen en crematoria Blz. 243
          8. Baten en lasten van Programma 7 Algemene dekkingsmiddelen, bestuur, dienstverlening, overhead en overige posten Blz. 244
          9. Beleidsindicatoren van Programma 7 Algemene dekkingsmiddelen, bestuur, dienstverlening, overhead en overige posten Blz. 245
    2. 3 Paragrafen Blz. 246
      1. 3.1 Bedrijfsvoering Blz. 247
        1. Algemeen Blz. 248
        2. HR Blz. 249
        3. Financiën Blz. 250
        4. GRID en Reg-IT Blz. 251
        5. Rechtmatigheid Blz. 252
        6. Fraude en onregelmatigheden Blz. 253
        7. Misbruik en oneigenlijk gebruik Blz. 254
        8. Transformatie sociaal domein Blz. 255
      2. 3.2 Grondbeleid Blz. 256
        1. Beleidskaders Blz. 257
        2. Wat willen we bereiken? Blz. 258
        3. Wat gaan we daarvoor doen? Blz. 259
        4. Wanneer zijn we tevreden? Blz. 260
        5. Wat mag het kosten? Blz. 261
        6. Financiële prognose Blz. 262
      3. 3.3 Onderhoud kapitaalgoederen Blz. 263
        1. Wat willen we bereiken? Blz. 264
        2. Wanneer zijn we tevreden? Blz. 265
        3. Wat mag het kosten? Blz. 266
        4. Onderhoud Blauwestad Blz. 267
        5. Risico's Blz. 268
        6. 3.3.1 Groen Blz. 269
          1. Wat gaan we daarvoor doen? Blz. 270
          2. Wat hebben we te onderhouden? Blz. 271
        7. 3.3.2 Wegen Blz. 272
          1. Wat gaan we daarvoor doen? Blz. 273
          2. Wat hebben we te onderhouden? Blz. 274
        8. 3.3.3 Water & Riolering Blz. 275
          1. Wat gaan we daarvoor doen? Blz. 276
          2. Wat hebben we te onderhouden? Blz. 277
        9. 3.3.4 Verkeer & Openbare verlichting Blz. 278
          1. Wat gaan we daarvoor doen? Blz. 279
          2. Wat hebben we te onderhouden? Blz. 280
        10. 3.3.5 Afval Blz. 281
          1. Wat gaan we daarvoor doen? Blz. 282
          2. Wat hebben we te onderhouden? Blz. 283
        11. 3.3.6 Gebouwen Blz. 284
          1. Wat gaan we daarvoor doen? Blz. 285
          2. Wat hebben we te onderhouden? Blz. 286
      4. 3.4 Verbonden partijen Blz. 287
        1. Beleidskaders Blz. 288
        2. Wat willen we bereiken? Blz. 289
        3. Wanneer zijn we tevreden? Blz. 290
        4. Nota verbonden partijen Blz. 291
        5. Doelstellingen en ontwikkelingen Blz. 292
        6. 3.4.1 Gemeenschappelijke regelingen Blz. 293
          1. 3.4.1.1 Samenwerkingsverband afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost-Groningen (SOZOG) Blz. 294
            1. Doel/Openbaar belang Blz. 295
            2. Betrokkenen Blz. 296
            3. Vestigingsplaats Blz. 297
            4. Bestuurlijk belang Blz. 298
            5. Gemeentelijke visie Blz. 299
            6. Ontwikkelingen Blz. 300
            7. Financiële risico's Blz. 301
          2. 3.4.1.2 Volkskredietbank Noord-Oost Groningen (VKB) Blz. 302
            1. Doel/Openbaar belang Blz. 303
            2. Betrokkenen Blz. 304
            3. Vestigingsplaats Blz. 305
            4. Bestuurlijk belang Blz. 306
            5. Gemeentelijke visie Blz. 307
            6. Ontwikkelingen Blz. 308
            7. Financiële risico's Blz. 309
          3. 3.4.1.3 Participatiebedrijf Afeer Blz. 310
            1. Doel/Openbaar belang Blz. 311
            2. Betrokkenen Blz. 312
            3. Vestigingsplaats Blz. 313
            4. Bestuurlijk belang Blz. 314
            5. Gemeentelijke visie Blz. 315
            6. Ontwikkelingen Blz. 316
            7. Financiële risico's Blz. 317
          4. 3.4.1.4 Veiligheidsregio Groningen (VRG) Blz. 318
            1. Doel/Openbaar belang Blz. 319
            2. Betrokkenen Blz. 320
            3. Vestigingsplaats Blz. 321
            4. Bestuurlijk belang Blz. 322
            5. Gemeentelijke visie Blz. 323
            6. Ontwikkelingen Blz. 324
            7. Financiële risico's Blz. 325
          5. 3.4.1.5 Eems Dollard Regio (EDR) Blz. 326
            1. Doel/Openbaar belang Blz. 327
            2. Betrokkenen Blz. 328
            3. Vestigingsplaats Blz. 329
            4. Bestuurlijk belang Blz. 330
            5. Gemeentelijke visie Blz. 331
            6. Ontwikkelingen Blz. 332
            7. Financiële risico's Blz. 333
          6. 3.4.1.6 Omgevingsdienst Groningen (ODG) Blz. 334
            1. Doel/Openbaar belang Blz. 335
            2. Betrokkenen Blz. 336
            3. Vestigingsplaats Blz. 337
            4. Bestuurlijk belang Blz. 338
            5. Gemeentelijke visie Blz. 339
            6. Ontwikkelingen Blz. 340
            7. Financiële risico's Blz. 341
          7. 3.4.1.7 Gemeentelijke Gezondheidsdienst Groningen (GGD) Blz. 342
            1. Doel/Openbaar belang Blz. 343
            2. Betrokkenen Blz. 344
            3. Vestigingsplaats Blz. 345
            4. Bestuurlijk belang Blz. 346
            5. Gemeentelijke visie Blz. 347
            6. Ontwikkelingen Blz. 348
            7. Financiële risico's Blz. 349
          8. 3.4.1.8 Publiek Vervoer Groningen Drenthe Blz. 350
            1. Doel/Openbaar belang Blz. 351
            2. Betrokkenen Blz. 352
            3. Vestigingsplaats Blz. 353
            4. Bestuurlijk belang Blz. 354
            5. Gemeentelijke visie Blz. 355
            6. Ontwikkelingen Blz. 356
            7. Financiële risico's Blz. 357
          9. 3.4.1.9 Samenwerking Oost-Groningen Blz. 358
            1. Doel/Openbaar belang Blz. 359
            2. Betrokkenen Blz. 360
            3. Vestigingsplaats Blz. 361
            4. Bestuurlijk belang Blz. 362
            5. Gemeentelijke visie Blz. 363
            6. Ontwikkelingen Blz. 364
            7. Financiële risico's Blz. 365
          10. 3.4.1.10 RegIT Blz. 366
            1. Doel/Openbaar belang Blz. 367
            2. Betrokkenen Blz. 368
            3. Vestigingsplaats Blz. 369
            4. Bestuurlijk belang Blz. 370
            5. Ontwikkelingen Blz. 371
            6. Financiële risico's Blz. 372
        7. 3.4.2 Vennootschappen en corporaties Blz. 373
          1. 3.4.2.1 N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG Bank) Blz. 374
            1. Doel/Openbaar belang Blz. 375
            2. Betrokkenen Blz. 376
            3. Vestigingsplaats Blz. 377
            4. Bestuurlijk belang Blz. 378
            5. Gemeentelijke visie Blz. 379
            6. Ontwikkelingen Blz. 380
            7. Financiële risico's Blz. 381
          2. 3.4.2.2 Enexis Holding N.V. Blz. 382
            1. Doel/Openbaar belang Blz. 383
            2. Betrokkenen Blz. 384
            3. Vestigingsplaats Blz. 385
            4. Bestuurlijk belang Blz. 386
            5. Gemeentelijke visie Blz. 387
            6. Ontwikkelingen Blz. 388
            7. Financiële risico's Blz. 389
          3. 3.4.2.3 N.V. Waterbedrijf Groningen Blz. 390
            1. Doel/Openbaar belang Blz. 391
            2. Betrokkenen Blz. 392
            3. Vestigingsplaats Blz. 393
            4. Bestuurlijk belang Blz. 394
            5. Gemeentelijke visie Blz. 395
            6. Ontwikkelingen Blz. 396
            7. Financiële risico's Blz. 397
        8. Lijst verbonden partijen Blz. 398
      5. 3.5 Lokale heffingen Blz. 399
        1. Wat willen we bereiken? Blz. 400
        2. Kwijtscheldingsbeleid Blz. 401
        3. 3.5.1 (On-) roerendezaakbelastingen Blz. 402
          1. Tarieven Blz. 403
        4. 3.5.2 Rioolheffing Blz. 404
          1. Tarieven Blz. 405
          2. Kostendekkendheid Blz. 406
        5. 3.5.3 Afvalstoffenheffing Blz. 407
          1. Tarieven Blz. 408
          2. Kostendekkendheid Blz. 409
        6. 3.5.4 Leges burgerzaken Blz. 410
        7. 3.5.5 Leges omgevingsvergunning Blz. 411
        8. 3.5.6 Lijkbezorgingsrechten Blz. 412
        9. 3.5.7 BIZ (Bedrijven investeringszone) Blz. 413
        10. 3.5.8 (Water-) Toeristenbelasting Blz. 414
        11. 3.5.9 Marktgelden Blz. 415
        12. 3.5.10 Precariobelasting Blz. 416
        13. 3.5.11 Havengelden Blz. 417
        14. 3.5.12 Openbare orde en veiligheid Blz. 418
        15. 3.5.13 Kinderopvang en WMO Blz. 419
        16. Lokale lastendruk Blz. 420
      6. 3.6 Financiering Blz. 421
        1. Beleidskaders Blz. 422
        2. Algemene toelichting Blz. 423
        3. Nadere toelichting Blz. 424
      7. 3.7 Weerstandsvermogen en risicobeheersing Blz. 425
        1. Algemeen Blz. 426
        2. Risico's en risicoprofiel Blz. 427
        3. Weerstandscapaciteit Blz. 428
        4. Financiële kengetallen Blz. 429
      8. 3.8 Openbaarheid Blz. 430
        1. De Woo Blz. 431
        2. Vervolg implementatie Woo Blz. 432
        3. Archiefwet en Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer Blz. 433
      9. 3.9 Aardbevingsopgave Blz. 434
        1. Versterking en Herstel, NPG en Nij Begun Blz. 435
        2. Terugblik Blz. 436
        3. Versterking en Herstel Blz. 437
        4. Nationaal Programma Groningen Blz. 438
        5. Nij Begun Blz. 439
        6. Organisatie Blz. 440
        7. Financiën Blz. 441
        8. Tabel: NPG-projecten en programmakosten – Totaal overzicht Blz. 442
    3. 4 Financiële overzichten Blz. 443
      1. 4.1 Samenvatting meerjarig perspectief naar programma’s Blz. 444
      2. 4.2 Samenvatting meerjarig perspectief naar taakvelden Blz. 445
        1. Samenvatting meerjarig perspectief naar taakvelden Blz. 446
      3. 4.3 Structurele baten en lasten Blz. 447
        1. Structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves Blz. 448
        2. Structureel begrotingssaldo Blz. 449
      4. 4.4 Incidentele baten en lasten en mutaties in de reserves Blz. 450
        1. Incidentele baten en lasten inclusief reserves Blz. 451
      5. 4.5 Geprognosticeerde balans en toelichting op de reserves en voorzieningen Blz. 452
        1. Geprognosticeerde balans per 31 december Blz. 453
        2. Verloopoverzicht van de reserves Blz. 454
        3. Toelichting op de voorzieningen Blz. 455
      6. 4.6 Stelposten Blz. 456
    4. Zoeken
    5. Publicatie bijlagen
    6. Contact
    7. PrivacyStatement
    8. Sitemap