3.1 Bedrijfsvoering

Met de afronding van het programma Nijambt eindigt de ontwikkeling van onze organisatie niet. In 2027 verschuift het accent van het inrichten van de organisatie en concernsturing naar het daadwerkelijk laten werken van de ingezette weg. De verantwoordelijkheid hiervoor wordt steeds meer opgepakt in de lijnorganisatie. We investeren daarom verder in professionele interne en externe dienstverlening, duidelijk eigenaarschap en een manier van werken die onze medewerkers helpt om inwoners en ondernemers goed te bedienen. Daarbij hebben onder andere methodisch en procesgericht werken, zaakgericht werken en het verder stroomlijnen en standaardiseren van onze interne processen onze aandacht.

Om onze maatschappelijke doelen te bereiken is een stevige bedrijfsvoering een vereiste. Dat gaat van goede advisering op alle ondersteunende functies, maar ook het bouwen van een informatielandschap dat past bij de complexiteit, snelheid en opgaven van vandaag en morgen. Daarbij ondersteunen praktische zaken, zoals een betrouwbare financiële en personele administratie, het invoeren van procesgericht werken, de invoering van een nieuw geïntegreerd softwareplatform, het vernieuwen en moderniseren van werkplekken en flexibeler werken vanuit de cloud. Onze huidige bedrijfsvoering vraagt aandacht. Er is de afgelopen jaren hard gewerkt om onze basisdienstverlening beter op orde te krijgen en hierin hebben we ook goede stappen gezet. Maar dit proces is nog niet afgerond en vraagt in 2027 ook onze aandacht.

We verwachten dat met de inzet van nieuwe moderne en gestandaardiseerde technologie zowel de dienstverlening richting onze inwoners en ondernemers te verbeteren als onze interne processen te versterken. En tenslotte zal het afleggen van verantwoording en het tijdig bij kunnen sturen meer en meer moeten kunnen steunen op datagericht werken.

In de afgelopen jaren is veel gesproken over het ravijnjaar 2026, in verband een stevige verlaging van het Gemeentefonds. Doordat er voor de jaren 2026 en 2027 extra middelen beschikbaar zijn gesteld, is het ravijnjaar verschoven van 2026 naar 2028. Dat laat deze begroting ook zien. Vanaf 2030 zien we een positief financieel beeld. Dit beeld wordt onder andere beïnvloed door het financiële effect van het afschaffen van de huishoudelijke hulp uit de WMO. De ontwikkelingen van het meerjarig begrotingssaldo wordt in hoofdstuk 1 ‘Financieel Perspectief’ verder toegelicht.

Bij de kadernota 2027-2030 hebben we in beeld gebracht welke ambities en speerpunten wij voor de komende jaren zien. Wij gaan ter voorbereiding op de kadernota 2028-2031 met de raad in gesprek over welke afwegingen we hier gezamenlijk in willen maken. Die uiteindelijke ambities en speerpunten bepalen welke aanvullende ruimte in de begroting moet worden gevonden en bepaalt daarmee de omvang van een eventuele ombuigingsoperatie.

Per 1 mei 2026 is de nieuwe GR Reg-IT in werking getreden. Deze organisatie zal zich op termijn uitsluitend richten op ICT-regie rondom een vernieuwd netwerk en serverpark. Daarnaast zijn de migratie naar de Cloud en de ontwikkeling van onze digitale werkplek belangrijke onderwerpen. Reg-IT zal samen met ons de komende periode gebruiken om de transitie naar regieorganisatie waar te maken en de dagelijkse operatie verder te verbeteren.

Sinds 1 januari 2023 moet het college van B&W zelf in de jaarrekening verklaren of alle inkomsten en uitgaven volgens de regels zijn verlopen, waarbij de financiële verordening de spelregels vooral bepaalt. De financiële verordening is door de raad vastgesteld op 22 oktober 2025. In 2027 worden geen aanpassingen in de financiële verordening verwacht.

Eerder heeft de directie een frauderisicoanalyse opgesteld waaruit naar voren kwam dat op enkele onderdelen in de bedrijfsvoering sprake is van een hoger dan normaal risico op non-compliance. Deze risico’s krijgen jaarlijks extra aandacht. Eind 2026 zal een frauderisicobeleid die op een doelmatige wijze een bijdrage kan leveren aan de beheersing van frauderisico’s en andere onregelmatigheden aan de raad worden voorgelegd. Vanaf 2027 zullen controles op basis daarvan worden uitgevoerd.

De regels rondom misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O) dateren van 2013 en op basis daarvan worden controles uitgevoerd. In 2027 zullen deze regels tegen het licht worden gehouden en indien nodig geactualiseerd. Controles zullen in 2027 worden voortgezet.

Om het sociaal domein toekomstbestendig te organiseren, is een transformatie nodig. Het vormgeven van deze transformatie is op dit moment gaande en betreft een complexe opgave die inzet vraagt van verschillende teams, uitvoering en de bedrijfsvoering. De transformatie wordt in 2027 ingericht als een programma. De doelstelling van het programma is een versnelde, doordachte en gedragen beweging naar een sociaal domein waarin inwoners zo vroeg, dichtbij, integraal en passend mogelijk worden ondersteund. Het programma organiseert daarvoor samenhang tussen beleid, uitvoering, toegang, algemene voorzieningen en maatschappelijke partners en bereidt de structurele borging in de lijnorganisatie voor. Onze uitvoering in het sociaal domein zal er straks anders uitzien met een helder doel: een toekomstbestendig sociaal domein in Oldambt.